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，覆秦从计划开始
大秦的政策一出，岂止是西域诸国，就连匈奴都疯了。
一时间，甚至出现了一种奇怪的现象。
那便是，很多国家的国民朝本都王国流去，但这些国家的统治阶层，却乐见其成。
似乎，他们对自己国家的人口流失，根本不在意一般。
原因很简单。
大秦在本都旧土上实施的新制度，实在是太诱人了，而且也能给这些国家带来不少好处。
本都王国的面积极大，而且与大秦本土之间，还间隔了数十个西域小国。
大秦似乎根本没打算将其当做正常的领土来治理。
在率先颁布的户籍管理制度中，大秦将日后在本都旧土上生活的人，分成几个等级。
最下等的，自然是本都的旧贵族。
西征一战，本都王国的大贵族都被抓到了大秦，做苦力。
但数量繁多的，且有贵族称号的小贵族们，大秦却没有费精力去抓捕，而是统统将其打入贱籍。
入了贱籍，活动区域便会被严格限制，而且只能从事贱业，且不得与其他人等通婚。
上一等的是，本都以前的平民。
国破之后，这些人的家产全部被罚没，但能够从事正常的生产活动。
但是，他们缴纳的赋税，要比商法规定的高出三成。
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